节水在身边

观念一变天地宽——写在江苏东台市创建国家节水型城市之际

来源:中国水利报 第四版  2018-09-06

盛夏,骄阳似火,黍蔬“渴”望,大旱望云霓……然而,当你进入江苏省东台市三仓现代农业园区时,却别有洞天,这里一派生机。一排排滴灌管滋润着青椒、西瓜、果蔬,忙碌的菜农、瓜农们的脸庞漾溢着灿烂的笑容……

节水浇开幸福花。节水,在这方热土上明效大验。东台,从城市到乡村,从工业到农业,从生活到生态,一场节水革命劈波前行。一张“富”水名片从这里传播——省水资源管理示范市、省水生态文明建设试点市、省节水型城市,这个城市愈显光彩。

革故鼎新  倡行节水理念

东台市地处长江下游,西临里下河,东濒黄海,素有“黄海明珠”之称,年降雨较多,水资源颇丰,在这丰腴之地谈节水抓节水无异于“上青天”。开弓没有回头箭,再难也要创建好国家节水型城市!东台市委、市政府高度重视,东台市水务部门一马当先。动员部署会、联席会、用水大户座谈会等会议接踵召开。目标是努力实现行政意志、用水企业意志的统一。

“社会进入生态化,十位大嫂来把个节水夸。水资源,是个宝,各行各业少不了。节约用水很重要,大家共同抓好出成效。”寒来暑往,东台市市民广场、百盛广场已成为节水志愿者展示才艺、说水道水的舞台,一次次、一场场通过网络现场直播,点击量达几十万次。

在全市中小学的课堂上,每名语文老师都肩负一项使命:自主设计节水教学课件,把评选优秀课件作为一项特殊的教学任务,课外组织中小学生参观东台节水教育基地,零距离接触节水知识、节水行动,连续3年在全市中小学生中开展“节水,我在行动”“水之心声”等主题演讲活动。节水之音萦回校园,“桃李”情系社会,“小手”牵起“大手”,偕同共奏节水交响曲。 

报纸有专版,电视有专题,公共橱窗有内容,出租车LED显示屏有温馨提醒,节水宣传标语在宾馆、厂区、食堂等区域随处可见。节水宣传面广、力度大,观念链接着行动,观念一变天地宽。

打造平台  创建节水载体

2013年,东台市十四届人大一次会议提出《加快实施城乡联网供水工程保障饮用水安全》的一号议案。由此,举全市之力,吹响城乡一体化供水集结号。集聚财力,高位推进,共铺设市到镇区供水主管网308.63公里,镇到村供水管网5 948.19公里,更新改造村内配水管网4 653.75公里。供水,这一全市最大的跑冒滴“漏斗”历史性地堵住了,全市供水漏损率减少24%。

精细化灌溉,是农业产业化提质增效的重要途径。现代农业示范区建设水平在全国独占鳌头的东台,在推进现代农业的同时,大兴供水工程、节水工程。漫步乡村,亭台榭阁式的泵站错落有致,预制方块衬砌的水渠蜿蜒田畴,一波波清水润泽着无垠的绿野。全市建有1 235座电灌站,总装机17 290千瓦,防渗渠灌溉面积达84.4万亩,低压管道灌溉面积达16.36万亩,管道近500公里,喷灌滴灌面积达3万多亩。

东台市已建成2座日处理12.6万吨的污水处理厂,倾力打造“清洁”城市;农村按照镇区规模,集镇污水处理厂拔地而建,实行集中入网处理,年处理污水能力390万吨。在西溪植物园、七仙女文化园、金水湾小区等区域,建设雨水收集利用工程,做活自然资源利用文章。泰东河、川东港、方塘河、三仓河等流域综合整治捷报频传,绩效显著;内河疏浚、生态治理持续走高,水系连通“最后一公里”。“十二五”以来,30.57亿元的投入,为东台水务现代化的跨越、为东台节水事业的高端发展注入了新的活力。

提质增效  实现节水飞跃

“几年来,我们公司已投入1 200万元,新上废水净化处理设施、回用设施,大部分是我们自己研发的,水重复利用率达到98%,与过去相比每年节水90万吨!”东台中玻特种玻璃公司副总经理赵奇勇介绍。在东台,像这类通过技术创新实现节水的企业已成为“水效领跑者”。

东台市水务部门的节水团队广泛开展水平衡测试,以科学、现实的史料,指导企业制定节水改造方案,量身定做各企业节水路径。循环用水、中水回用不断推广,目前,市区15家企业、22家单位创成省级节水型企业单位。在学校、在单位、在社区推进节水技术革命,市区17个小区荣获“江苏省节水型小区”称号。

农业,具有广阔的节水前景。东台农村稻区全面推广“湿湿”“干湿”水稻节水控制灌溉技术,全市32万亩水稻田全部推广这一技术,与过去传统的灌溉方式相比,节水一半,亩增收200元。

固本培元  振兴节水事业

在高质量发展的当今,如何实现治水、节水方式的根本转变?

2016年,被农业部、国家发展和改革委员会、财政部、水利部等9部委联合命名为国家农民合作示范社的五烈镇东里农民排灌协会,给出了实用答案:推举合作协会,制定民约章程,自筹自建自管,风险共同承担,利益大家分享。几年的实践表明,水利工程完好率高了,农田用水量少了,农民收入增了,老百姓很满意。

好机制,好效益。包灶农民用水户协会、堤东灌区用水户协会……雨后春笋般地纷纷运行,覆盖全市63%的耕地面积。巩固成果、长效持续的“高棋”在全市律动,让人们在节水行动中可触、可圈、可行。节水专项财政投入制度、节约用水奖罚规定、建设项目节水设施“三同时”办法,从投入政策、奖惩办法,到取水、用水、节水等管理规范“应运”而生,匡正发展。经济机制撬动助力。综合运用经济杠杆调节与保护水资源开发、利用、节约,全面推行超计划用水加价征收水资源费,供水水价分类制定依行业管理,激活水权市场因素,放大调控效应。推广机制护航发展。建立水务、市场监管等多部门联席监管议事制度,定期对全市家庭用水器具销售市场进行普查抽检,确保市场销售节水器具率达100%。加强对新建、改建、扩建的公用与民用建筑的巡察,确保节水器具普及率,确保节水“三同时”到位。构建节水科技信息发布传输渠道,为企业、为生态环境、为广大农民及时送上“节水快餐”。考核机制彰显活力。贯穿最严格水资源管理主线,加强从源头水到用户水、到田间水的闭环考核;加强各司其职部门的责任考核;加强镇区地表水交界断面水质的监测与考核。节水已列入东台市委、市政府对全市各行各业经济社会发展的综合考核。

节水,已深入“强富美高”新东台建设方阵;节水,在东台大有可为。(王华平 许有文 贲婷华)


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