执法故事

还老百姓一个清清的骆马湖 ——江苏新沂市骆马湖黄砂禁采成效显著

来源:中国水利报 第三版  2017-07-04

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对非法采砂船只进行肢解(图片由新沂水政监察大队提供)  

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集中停靠采砂船只 

骆马湖是江苏省四大湖泊之一,湖水多来自沂蒙山和天然雨水,沿湖无工业污染,长年水体清澈透明,湖水可以直接饮用,是全国为数不多的Ⅱ类水质湖泊。然而,丰富的水资源却一度成为非法采砂者的“摇钱树”和“聚宝盆”。 

2015年,“三部两省”(水利部、国土资源部、交通运输部和江苏省人民政府、山东省人民政府)要求在南水北调东线输水干线洪泽湖、骆马湖至南四湖段全面禁止采砂活动之前,骆马湖年采砂量为1700万吨,湖内有各类采砂船只1200余艘,采砂行为屡禁不止,滥采现象十分突出,严重破坏了湖底生态系统,水质受到很大影响,堤防安全受到严重威胁。十多年的疯狂采砂行为,不仅造成骆马湖湖底沙漠化,更使骆马湖湖泊生态功能严重退化,湖泊生物多样性受到损害。

昔日的清清骆马湖,变成了非法采砂者的天下。放眼望去,一条条、一排排高耸的非法采砂船桅杆,一度成为骆马湖别样风景。

根据“三部两省”禁采工作部署,为还老百姓一个清清的骆马湖,新沂市迅速行动,采取“政府主导、水利牵头、部门履职、属地管理”的原则,全面对骆马湖实行黄砂禁采。

在长期形成的产业链和高额利益面前,禁采谈何容易?面对暴力阻碍禁采行为,面对威胁利诱,面对打击报复,面对网络的诽谤,还有跟踪恐吓、匿名举报,以及围堵水利部门办公场所,聚集政府信访部门等等一系列来自各方面、各层次的禁采压力,新沂市水利局在市委、市政府坚定支持下,与市公安局组成了60余人的禁采大队,按照战斗序列,组成突击队、巡查队、处置组、联络组等密切配合的战斗队伍。他们一天24小时吃住在湖上,不顾夏日蚊虫叮咬,冬日寒风刺骨,与非法采砂者采取“捉迷藏”的方式,对非法采砂行为,发现一起打击一起,经过2年多的持续高压严打,骆马湖新沂境内的采砂船只由禁采之初的700余艘,减少到目前集中停靠325艘,湖内非法采砂得到有效控制。

据统计,禁采工作开展以来,新沂市先后组织集中非法采砂专项整治行动70余次,出动执法人员1.3万余人次,击毁(沉)非法采砂机具1640余台(套),拆解大泵船23艘;依法取缔非法储砂场36处,封堵马道73处。同时,抓捕违法犯罪嫌疑人63人,刑事拘留6人,逮捕4人,移送司法机关起诉8人。

禁采战果辉煌,但与之形成对比的是,一些禁采队员长时间满负荷工作,家庭得不到照顾,还要受非法采砂者的谩骂、人身攻击,更有的同志因工作劳累过度,为骆马湖禁采工作奉献出了年轻的生命……

2017年4月26日,新沂市水政监察大队骆马湖巡查中队队长王辉像往常一样,与一同值班的同事驾驶巡逻艇在湖内进行日常巡查。当日浓雾笼罩,能见度极低,为防止非法盗采者借机盗采黄砂,他们把艇开得很慢,认真巡查每一处可疑点。在巡查至骆马湖二湾油库附近时,他们发现有“地炮”(一种特殊采砂船只),于是立刻上报给水政监察大队,然后继续监视和巡查,等待大队和公安禁采中队的到来,准备在盗采分子盗采时,将其一网打尽。

次日凌晨1点26分,在大队和公安禁采中队的联合行动下,采取围、攻、堵战术,将盗采人员制服,并击毁、销毁全部采砂机具,扣押了4台“地炮”。盗采人员被公安局禁采中队带走后,王辉带领队员回到值班点时,已是凌晨3点多,他和队友们简单商量白天的工作后,准备休息。

凌晨4时20分左右,王辉突然感觉心慌胸闷,呼吸困难,且胸部剧烈疼痛。队友们一边联系120,一边用车把他紧急送往医院抢救。不幸的是,经过一个多小时的抢救,当日6时,王辉还是永远离开了这个世界。

“江河治理贯古今,河湖安全千秋业”。王辉用实际行动诠释着“献身、负责、求实”的水利行业精神,维护着骆马湖的河湖健康、生态安全。

如今,新沂市对集中停靠点的涉砂船只已按照“一船一档”集中管控,按照两高《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定进行宣传引导,并鼓励涉砂人员转产转业。同时,为防止和打击盗采者的“游击战”行为,在中运河、橄榄岛、大圩田、渔政站等处安装了监控设备,24小时实时在线影像监控,并投资1900余万元,建设刘宅和大刀湾两个执法基地,形成了长效管控机制。 

碧波荡漾的骆马湖,昔日清清的骆马湖,又呈现在人们面前。(新水宣)


责编:张亚