执法故事

强化责任 源头管控 地方立法——四川建立河道 采砂管控体系

来源:中国水利报 第四版  2018-04-17

强化责任落实,实施源头管控,加强部门区域联动执法,推动地方立法,自川江河段全面实施禁采两年多来,四川省对各支流采砂行为进行了集中整治和规范化管理,逐步建立起全省河道采砂管控体系。

长江干流四川段总长219.3公里,主要流经宜宾、泸州、攀枝花等地。四川落实省及沿江市、县政府采砂管理地方行政首长负责制,建立河道采砂分级管理体系和采砂许可制度,由省级水行政主管部门统一印制采砂许可证并统一编号,做到“一场(船)一证”“一证一号”。

在源头管控方面,针对采砂船只流动大、管理难的现实,四川对采砂船舶实行分点集中停靠。截至2017年年底,川江河段已有10个采砂船舶集中停靠点,并逐步建立“行政主管部门+河长+巡河员+群众”的“四位一体”河道采砂监督体系。

两年多来,四川先后与重庆等相邻省市建立联合巡逻执法机制,全省累计起诉非法采砂案件12起,行政立案64起。四川省专门设立省非法采砂危害防洪安全鉴定委员会,负责非法采砂砂石价值认定和非法采砂危害防洪安全鉴定。同时,推动河道非法采砂入刑。

长江干流四川段全面禁采以来,川内沿江各市、县(区)各级部门累计组织5000余人次开展执法巡护检查,出动车船1000余辆(艘)次。目前,川江河段非法采砂现象已初步得到遏制。下一步,四川将在精细化管理层面发力,以川江河段为重点,配套信息化、现代化、自动化等设备,建立河道视频监控系统,实现砂石源头装载监管。(王成栋 杨攀)


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