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中共水利部党组关于认真学习贯彻党的十九大精神的通知

来源:中国水利报 第一版  2017-11-07

为深入学习贯彻党的十九大精神,切实把思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来,根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》(中发〔2017〕28号)精神,结合水利工作实际,现就学习贯彻党的十九大精神通知如下。

一、充分认识党的十九大重要里程碑意义,切实增强学习宣传贯彻党的十九大精神的自觉性和坚定性

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会,在党的历史上、新中国发展史上和中华民族发展史上具有开创性、划时代的重大里程碑意义。

习近平总书记的报告,深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论问题和实践问题,描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,进一步指明了党和国家事业的前进方向,是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。大会通过的《中国共产党章程(修正案)》,将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章,确立为我们党必须长期坚持的指导思想,充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果,充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想,对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。大会批准的中央纪委工作报告,充分反映了在以习近平同志为核心的党中央领导下纪律检查工作取得的重大成绩,宣示了我们党深入推进党风廉政建设和反腐败工作的坚强决心和坚定意志。党的十九大选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会,党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,全会同志一致选举和拥戴习近平同志继续担任中共中央委员会总书记、中央军委主席,进一步确立了习近平总书记在党中央和全党的核心地位,充分反映了全党同志的共同意志和全国各族人民的共同心愿,使党和人民有了最可依靠的主心骨,使中国特色社会主义事业有了最可信赖的领路人。

认真学习宣传贯彻党的十九大精神,事关党和国家工作全局,事关中国特色社会主义事业长远发展,事关最广大人民根本利益,事关治水管水兴水大业。水利部门各级党组织和广大党员干部要深刻领会、准确把握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义,在学懂上下功夫,在弄通上下功夫,在做实上下功夫,采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法,把党的十九大报告精神学习深、领悟透、贯彻好。

二、深入学习领会党的十九大精神,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、凝心聚魂

党的十九大报告,紧紧围绕“不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”这个主题,明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题,创造性地提出了一系列事关党和国家事业发展全局和长远的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措。水利部门各级党组织和广大党员干部要牢牢把握党的十九大的主题,紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线,认真研读党的十九大报告和党章,学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神,着重把握以下几个方面。

(一)深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想“八个明确”的主要内容、“十四个坚持”的新时代中国特色社会主义基本方略,深刻理解这一思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求,深刻理解贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论,坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。

(二)深入学习领会党的十八大以来党和国家事业发展的历史性成就和历史性变革。紧密联系党和人民过去五年砥砺奋进的伟大实践,深入领会五年来的成就是全方位的、开创性的,五年来的变革是深层次的、根本性的,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,进一步增强政治定力和自豪感,朝着实现中华民族伟大复兴中国梦坚定前行。

(三)深入学习领会中国特色社会主义进入新时代这一新的历史方位。全面把握“中国特色社会主义进入了新时代”这一重大政治判断,认真领会报告用“三个意味着”深刻阐明中国特色社会主义进入新时代的标志性意义,用“五个时代”深刻阐明中国特色社会主义进入新时代的历史性贡献,积极主动作为,锐意开拓进取,努力创造无愧于新时代的新成就,不断把中国特色社会主义推向前进。

(四)深入学习领会我国社会主要矛盾已经转化的重大政治论断。正确认识和把握“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大政治论断,正确认识和把握我国社会主要矛盾的变化同社会主义初级阶段的关系,始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,着力解决好发展不平衡不充分问题,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而不懈奋斗。

(五)深入学习领会新时代中国共产党的历史使命。深刻理解96年来中国道路的历史逻辑和现实逻辑,深刻认识新时代实现伟大梦想与进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业之间相互贯通、相互作用的紧密关系,进一步增强政治责任感和历史使命感,在新时代中国特色社会主义的伟大实践中,凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量,向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。

(六)深入学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的战略安排。准确把握到2035年基本实现社会主义现代化、到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的战略安排,深刻把握“两步走”的发展脉络和实践逻辑,保持各项战略、工作、政策、措施的连续性和前瞻性,不断朝着确定的目标前进,奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。

(七)深入学习领会新时代党和国家各方面工作的一系列重大部署。全面学习领会党的十九大报告关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,以及国防和军队建设、港澳台工作、外交工作等各方面的重大部署,突出抓重点、补短板、强弱项,为实现第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标进军提供坚实的水利支撑和保障。

(八)深入学习领会新时代坚定不移全面从严治党的战略部署。准确把握新时代党的建设总要求和八个方面重点任务,切实增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉,牢牢扛起管党治党的政治责任,坚定不移把全面从严治党引向深入,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。

三、全面贯彻落实党的十九大战略部署,奋力开创中国特色水利现代化新局面

党的十九大报告把坚持人与自然和谐共生纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,把水利摆在九大基础设施网络建设之首,提出一系列重要论述和重大部署,深化了水利工作内涵,指明了水利发展方向,充分体现了我们党对水利工作的高度重视。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定信心,奋发有为,锐意进取,扎实工作,不断把中国特色水利现代化事业推向前进。

(一)准确把握社会主要矛盾变化,进一步找准水利改革发展方位。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,辩证分析水利发展的阶段性特征,进一步完善水利发展思路,扎实做好“两个一百年”奋斗目标历史交汇期各项水利工作,科学谋划到2035年和2050年两个阶段水利改革发展的目标任务、主攻方向、发展布局和政策举措,着力解决好水利发展不平衡不充分的问题,推动水利实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

(二)紧紧围绕建设现代化经济体系,健全完善水利基础设施网络。围绕深化供给侧结构性改革,加快重大水利工程和灾后水利薄弱环节建设,充分发挥水利建设投资拉动作用、经济支撑功能和生态环境效应。围绕实施乡村振兴战略,大力发展高效节水灌溉,加快完善农田灌排体系,着力加强小型农田水利建设,不断改善乡村生产生活生态条件。围绕打赢脱贫攻坚战,扎实做好水利扶贫工作,加快推进农村饮水安全巩固提升,夯实贫困地区脱贫致富的水利基础。

(三)积极践行人与自然和谐共生理念,着力强化水生态文明建设。牢固树立、自觉践行社会主义生态文明观,全面加强水资源节约、水环境保护和水生态修复,建设人水和谐的美丽中国。深入落实最严格水资源管理制度,实施国家节水行动,推进水资源消耗总量和强度双控行动,全面建设节水型社会。落实水污染防治行动计划,大力实施江河湖库水系连通,扎实开展地下水超采区综合治理和水土流失综合防治,统筹推进城乡水生态文明建设。

(四)深入贯彻全面深化改革要求,加快推进水治理体系和治理能力现代化。抓好全面推行河长制各项工作,从根本上解决河湖管理保护的突出问题。持续深化水利“放管服”改革,进一步转变水行政管理职能。创新水利投融资体制机制,落实中央加大水利投入相关政策,用好金融支持水利政策,规范引导社会资本参与水利建设。全面推进农业水价综合改革,积极培育水权水市场,推进水流产权确权试点,扩大水资源税改革试点范围。

(五)切实强化依法治水科技兴水,不断提升水利公共服务能力。加快水利重点领域立法进程,全面推进水利综合执法,及时排查化解水事矛盾纠纷。加强水利工程质量安全管理,坚决杜绝重特大安全生产事故。加大水利科技创新力度,积极推进“互联网+”现代水利和智慧水利建设,以水利信息化带动水利现代化。深化水利多双边国际交流,推动“一带一路”水利国际合作,为全球水治理提供中国智慧、中国经验、中国方案。

(六)坚决落实从严管党治党要求,推动全面从严治党向纵深发展。坚持把党的政治建设摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。加强思想政治建设、干部队伍建设和基层组织建设,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格执行中央八项规定精神,持之以恒正风肃纪,始终保持反腐败高压态势,着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

四、牢牢把握“六个聚焦”的要求,不断把学习贯彻党的十九大精神引向深入

认真学习宣传贯彻党的十九大精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。党中央强调:学习宣传贯彻党的十九大精神,既要整体把握、全面系统,又要突出重点、抓住关键,把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上,聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和历史性变革上,聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断的深远影响上,聚焦到贯彻落实党的十九大重大决策部署上,聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上,聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。水利系统各级党组织要牢牢把握“六个聚焦”,组织广大干部职工把党的十九大精神学习得更加深入,领会得更加透彻,贯彻得更加自觉,迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。

(一)加强组织领导,切实履行学习贯彻政治责任。各级党组织要切实履行学习贯彻党的十九大精神的政治责任,把学习贯彻党的十九大精神作为头等大事,作出专题部署,制定学习计划,明确目标任务,落实学习措施,并根据不同性质单位和不同党员群体的特点,对学习贯彻的内容安排、组织方式、工作举措等提出具体要求,确保支部学习全覆盖、党员教育全覆盖、干部培训全覆盖、宣讲解读全覆盖。党政主要负责同志要认真履行第一责任人的责任,亲自部署、亲自动员、亲自督促,切实担负起学习贯彻的组织领导责任。把学习贯彻党的十九大精神作为干部年度考核、党建述职评议、政治巡视巡察的重要内容,加强工作指导,强化督查检查,防止形式主义,确保学习贯彻深入持久、见到实效。

(二)狠抓学习培训,着力增强学习贯彻的实效性。紧密结合党中央即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训,组织广大干部职工深入领会、准确把握党的十九大精神。指导基层党组织运用好《党的十九大报告辅导读本》《党的十九大报告学习辅导百问》等辅导材料和电视专题片,运用好“三会一课”、集中办班、专题研讨、辅导讲座、在线培训、支部工作APP等平台和载体,组织好党员干部的学习培训,真正学懂弄通党的十九大提出的新思想、新论断、新观点、新部署和新要求。结合老干部工作特点,抓好离退休干部党员的学习。工会、共青团、妇联等群团组织要发挥自身优势,开展各具特色的学习教育活动。抓好基层和偏远水利单位以及流动党员的学习,确保学习党的十九大精神不留空白。

(三)坚持以上率下,充分发挥领导干部带动作用。认真落实党组(党委)中心组学习制度,充分发挥理论学习中心组的示范作用,把中心组学习打造成为学习贯彻党的十九大精神的重要平台,用中心组学习带动基层一线和党员干部学习。党员领导干部特别是主要领导干部要把学习贯彻党的十九大精神作为政治必修课,学习在前,思考在前,谋划在前,不断提高推进新时代水利改革发展的能力和水平。把学习党的十九大精神作为党校教育、干部培训的必修课,抓好处级以上领导干部集中轮训,分期分批对党员干部进行系统培训。

(四)开展集中宣讲,大力推动党的十九大精神入脑入心。组建水利部学习党的十九大精神宣讲团,加强宣传阐释,做好深度解读,全方位、多角度地诠释宣讲党的十九大精神的丰富内涵和精神实质,推动党的十九大精神进机关、进企业、进工地、进基层、进网站,把党的十九大精神讲清楚、讲明白,让基层职工听得懂、能领会、可落实。各级领导干部既要带头学,还要带头讲,紧密联系水利工作实际,在分管领域开展宣讲,以自己的亲身经历、切身感受宣传党的十九大精神,推动党的十九大精神和各项决策部署入脑入心、落地落实。

(五)搞好宣传引导,努力营造学习贯彻浓厚氛围。坚持全面准确深入、团结稳定鼓劲,突出昂扬向上、平实务实的宣传基调,创新宣传方式方法,采取群众喜闻乐见的形式,增强党的十九大精神宣传的吸引力和感染力。统筹各种宣传资源,充分运用报刊、网站、简报和新媒体等多种手段,大力宣传党的十九大的重大意义和精神实质,大力宣传各级水利部门学习贯彻落实党的十九大精神的具体举措和实际行动,大力宣传基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌,在全系统营造学习宣传贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。

(六)坚持学以致用,确保党的十九大精神落地见效。发扬理论联系实际的优良学风,把贯彻落实党的十九大精神与贯彻落实习近平总书记治水管水重要战略思想结合起来,与贯彻落实中央水利工作方针结合起来,与加快水利改革发展结合起来,注重学用结合,树立问题导向,深入调查研究,把矛盾和问题摸清摸透,把思路和举措理清理实,不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性,以钉钉子精神狠抓贯彻落实,朝着党的十九大提出的目标要求聚焦发力,以水利改革发展的优异成绩检验学习贯彻党的十九大精神的成效。

各司局各单位要及时将学习宣传贯彻党的十九大精神的情况报告部党组,并抄送部直属机关党委。


责编:张亚