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涨姿势 | 防汛应急响应分级,你get到了吗?

来源:亲水网  2017-07-09

近期大范围持续强降雨天气致使南方多地受灾严重。国家防总、各地防办纷纷启动防汛应急响应。到底什么是防汛应急响应?该由谁来启动?防汛应急响应该分几级?……一系列问题,我们在这里一一为您梳理。

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防汛应急响应是什么?

防汛应急响应是指防汛抗旱指挥机构为应对突发性水灾,负责领导组织负责范围内防汛工作的应急响应机制。为做好水灾突发事件防范与处置工作,保证抗洪抢险工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,国家、流域机构及部分省市分别出台了防汛应急预案。应急预案中一般按照洪涝的严重程度和范围,将防汛应急响应分为4级(用罗马数字Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ表示),其中Ⅰ级为最高级别。


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防汛应急响应由谁启动?

防汛应急响应由各级防汛抗旱指挥机构启动。


国务院设立国家防汛抗旱指挥机构,负责领导、组织全国的防汛抗旱工作;有关流域设立防汛抗旱指挥机构;有防汛抗旱任务的县级以上地方人民政府设立防汛抗旱指挥机构,在上级防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下,组织和指挥本地区的防汛抗旱工作。



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防汛应急响应分几级?

防汛应急预案将突发水灾划分为特别重大、重大、较大、一般4个级别,并明确了划分标准。按照受灾严重程度从大到小将防汛应急响应依次分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级4个级别。突发特别重大、重大水灾时,分别启动防汛Ⅰ级、Ⅱ级应急响应;突发较大、一般水灾时,分别启动防汛Ⅲ级、Ⅳ级应急响应。


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防汛应急响应行动

进入汛期,各级防汛抗旱指挥机构实行24小时值班制度。一旦发生突发性洪涝灾害,各级防汛抗旱指挥机构立即进入应急响应状态。防汛应急响应行动与防汛应急响应级别对应,也分为4级。随着防汛应急响应级别的提高,防汛会商会召开频率加大,上报及通报灾情信息的时间限制缩短。当防汛应急响应提升至Ⅱ级、Ⅰ级时,一般需要防汛抗旱指挥机构副总指挥、总指挥组织召开防汛会商会,安排部署抗洪抢险工作,明确资金、装备物资、交通运输、医疗和人员队伍等方面的保障措施,动员全社会力量参与抗险救灾。


当国家防总启动Ⅰ级防汛应急响应时,国家防总总指挥主持会商,作出防汛应急工作部署。防指成员单位各司其职,通力合作。财政部门为灾区及时提供资金帮助。国家防总办公室为灾区紧急调拨防汛抗旱物资;铁路、交通、民航部门为防汛抗旱物资运输提供运输保障。民政部门及时救助受灾群众。卫生部门根据需要,及时派出医疗卫生专业防治队伍赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作。


随着应急响应级别的不断提升,对应的应急响应行动也更加详细周密。防汛抗旱预案响应机制将灾情清楚定性分级,有助于各级防汛抗旱指挥机构及时、有效地采取抗险减灾措施,保证各级应急响应行动有力有序进行。